扶植“大年夜先生城”在产城融合中带动城市生长

2019年08月 09日 13:38 | 来源: 扬州日报-扬州网 | 扬州网官方微博

■吴进红 王梓

近年来,在“大年夜先生城”范围逐步扩大年夜的背景下,愈来愈多的专家学者对若何更好地停止产城融合展开了广泛研究。“大年夜先生城”使高等教导的社会经济功能被敏捷晋升,对其地点区域的城市影响巨大年夜。为了让“大年夜先生城”更好地与城市互动生长、推动家当升级,我们必须站在产城融合的高度去研究这个成绩。随着“大年夜先生城”的快速生长,各大年夜高校也具有了强大年夜的科研力量。扬州的扬子津科教园对其地点地经济生长已产生有益影响,若何更好带动扬州城市生长,乃至在全国范围构成参考和自创?只要将当局力量和市场力量相结合,才能使市场促进知识、本钱等临盆要素的会聚与活动,才能更好促进“大年夜先生城”的产城融合。

“大年夜先生城”背景下产城融分解长的感化机理

产城融分解长的感化机理是指在推动城市化过程当中,影响家当和城市生长、达到良性互动各类身分构成的感化体系,且由企业集合效应、当局制度安排、科技等身分合营构成且相互感化。产城融合以城市的提质扩容为核心,可以或许在城市化生长过程当中,有效促进城市功能、家当生长和各类力量相互感化。

“以产兴城、以城促产、产城互动”是传统工业园区转型升级的生长偏向。人是家当生长的基石,城镇关于家傍边人的支撑表示在满足人的多层次的需求上,让人可以或许更“专注”于任务,完本钱身价值。完美的城市功能配套可以增添企业员工的活动性,从而进步员工的全体任务效力。

家当构造与失业构造密切相干。随着经济生长程度的赓续进步,休息力在“三产”的比例会产生明显的变更,第二家当在工业化程度达到必定阶段后,就不再大年夜量吸引更多的休息力失业,第三家当将成为吸附力最强的家当,而第三家当的鼓起又能反过去支撑第二家当生长。同时,失业构造也与花费构造密切相干。人口的职业构成决定了居平易近的支出程度,支出程度的差别又使花费构造存在明显的层次性。家当构造、失业构造、花费构造相互之间的婚配可以促进产城融合。

功能融合是指家当生长与城市化功能的融合。以后,单一功能的传统工业园区在范围和效益上已逐步达到巅峰,只要经过过程植入城市化功能,完美各类公共办事配套,才能使工业园区成为家当新城,从而带动家当转型升级,从低端向高端生长。而空间融合是打破以往工业园区与城市在空间上接洽较弱,家当与人分别的近况,在工业园区修建城市新区,达到空间上城镇、家当、人的调和同一。

“大年夜先生城”背景下的产城融合重要依附外部情况的驱动和外部情况的推动。一方面,城市化的生长推动着“大年夜先生城”产城融合的生长,在“大年夜先生城”生长早期,其生长以高教家当为主导,这就将本地或外地的失业人口会聚起来,但是由于相干配套举措措施的缺乏,因而关于完美城市功能的相干家当就日趋生长强大年夜,这就成了“大年夜先生城”与周边地区完成产城融合的内在动力;另外一方面,家当的转型升级是“大年夜先生城”家当融合的外部动力,“大年夜先生城”内家当的生长与“大年夜先生城”的创新和科研程度进步相互干注,“大年夜先生城”外科技程度落后的旧企业会逐步被新企业所调换更新。随着高科技企业比重的日趋增长,“大年夜先生城”周边城市地区的家当将与“大年夜先生城”的关系愈来愈密切,终究构成家当融合。

扬子津科教园产城联动的经济效应分析

扬子津科教园位于市开辟区,包含全日制大年夜学、自力学院、职业技巧学院等多种类型高等院校和浅显职业教导黉舍,经过过程教导资本的充分整合与分享,促进人才网job.vhao.net交换,晋升教导办事程度。

经过过程采取模糊数学统计办法对扬州“大年夜先生城”扶植在城市经济生长中的供献后果停止估计,我们得出结论:扬子津科教园与扬州市的经济生长确切具有联动效应。“大年夜先生城”经过过程集合人才网job.vhao.net、知识、信息等关键身分给地点地的经济生长带来了拉动感化。

起首是对扬州处所经济生长的影响。从全体看,扬子津科教园扶植对扬州处所经济生长具有高度拉动感化。扬子津科教园扶植与扬州市经济生长呈正相干关系,扬子津科教园扶植有益于扬州市经济生长。其次是对扬州第一家当生长的影响。统计研究发明,扬州大年夜学城年花费总量、基建年投资总量与扬州市第一家昔时总量增长值呈低度相干,解释扬子津科教园扶植对扬州市第一家当生长的拉动感化其实不明显,但在必定程度上有益于扬州的第一家当生长。再次是对扬州第二家当生长的影响。从全体上看,扬子津科教园扶植对扬州市第二家当生长具有明显拉动感化。扬州大年夜学城科技园工业年投资总量等与扬州市第二家昔时总量增长值分别呈明显相干和高度相干关系,这解释由科教园带动的科技投资可以或许促进本地经济生长,对扬州第二家当生长的拉动感化明显。最后是对扬州市第三家当生长的影响。扬州大年夜学城年花费总量等与扬州市第三家昔时总量增长值呈高度相干关系,解释扬子津科教园扶植对扬州市第三家当生长的拉动感化异常明显。

对扬州“大年夜先生城”生长的政策建议

“大年夜先生城”在我国之所以可以或许生长如此之快,很大年夜一部分缘由在于“大年夜先生城”生长早期当局出台了很多政策,如调动社会资本加快“大年夜先生城”的扶植速度、在资金与政策上赐与大年夜力支撑等。然则随着“大年夜先生城”的成形与生长,当局的推动力量逐步减弱。为此,调和当局和市场的感化是“大年夜先生城”在生长中必须看重的成绩,只要将当局力量和市场力量相结合,才能发挥当局对基本举措措施的积极感化,才能使市场促进知识、本钱等临盆要素的会聚与活动,才能更好促进“大年夜先生城”的产城融合。

在知识经济的背景下,“大年夜先生城”的生长很大年夜程度上取决于人才网job.vhao.net的竞争,特别是对全球优良人才网job.vhao.net的竞争。是以,扬州“大年夜先生城”在生长过程当中,必定要以工资核心来停止产城融合。

起首是促进城市人力本钱的会聚。城市人力本钱的会聚从供给端来看是城市休息力储备的进步,从需求端来看是城市潜伏花费才能的进步。城市人力本钱的进步会促进城市的繁华生长。是以,扬州应当将城市功能完全作为城市的生长目标之一,进步城市公共办事程度,更有效地设备公共办事资本。

其次须要处理好城市的表里部关系,主如果在城市外部停止分级,供给不合能级的城市功能。从城市的核心功能区到家当开辟区,再到核心的城市郊区等,要分级供给完美的配套办事。经过过程完美各级别城区的配套举措措施和交通条件,促进工业区、栖息区、贸易区、休闲文娱区等相干功能区块之间的无机融合,使临盆要素在城市之间的活动更通行,打造有益于家当生长的表里部情况,包管城市生长的活力。同时城市核心区、家当开辟区和处所小城镇等应当根据不合情况,供给不合级其他配套公共办事,完成城市单位外部的产城融合。从长远来看,完美城市功能,有助于吸引人才网job.vhao.net和新兴家当的生长,有益于城市的家当升级和竞争力的进步。

作者吴进红系扬州大年夜学商学院国际贸易系主任、苏中生长研究院家当研究中间主任;王梓系扬州大年夜学商学院研究生



义务编辑:煜婕

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